Indice:

Agradecimientos

Introducción

  • Estado, ciudadanía, participación
    • La participación promovida por el Estado
  • Los programas analizados
    • El Presupuesto Participativo (PP)
    • El Plan de Prevención del Delito (PPD)
    • El Programa de Diseño Participativo del Paisaje (PDPP)
  • El proceso de investigación
  • La estructura de este libro

CAPÍTULO I: La ciudadanía como "cuestión": entre la autoridad estatal y la participación ciudadana

  • La emergencia de la cuestión de ciudadanía y constitución de la autoridad estatal
    • Cuando la ciudadanía se vuelve una “cuestión”
    • Las dos dimensiones de la autoridad estatal: la autoridad representativa y la autoridad gubernamental
  • Las autoridades estatales a lo largo del tiempo
    • La estatalización de las autoridades representativas y gubernamentales
    • Cuando la autoridad estatal se constituye en una “cuestión”
    • La “cuestión” de la autoridad estatal y la emergencia de la participación ciudadana en el ámbito urbano

CAPÍTULO II: Autonomización, cuestión de ciudadanía y participación promovida por el Estado en la Ciudad de Buenos Aires

  • Hacia la autonomización de la Ciudad de Buenos Aires
  • La participación como complemento del sistema representativo. Una lectura de la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires
  • La incorporación de la participación promovida por el Estado en el PP, el PPD y el PDPP
    • Participación y presupuesto: el caso del Presupuesto Participativo (PP)
    • Participación y seguridad: el caso del Plan de Prevención del Delito (PPD)
    • Participación y medio ambiente: el caso del Programa de Diseño Participativo del Paisaje (PDPP) en el Parque Indoamericano (PI)
  • La participación como suplemento de la autoridad estatal y de la ciudadanía

CAPÍTULO III: La búsqueda de eficiencia, el efecto bumerang y la desmitificación del mito del distanciamiento

  • La participación ciudadana y la descentralización como búsqueda de eficiencia
  • La participación promovida por el Estado: coordinación sin ejecución
    • Los CGPs y la búsqueda de autonomía
    • La Subsecretaría de Participación Ciudadana y la búsqueda del objeto de gobierno
    • El entramado relacional de los programas sustentados en la participación promovida por el Estado
  • Del efecto bumerang a la desmitificación del mito del distanciamiento

CAPÍTULO IV: La paradoja de la representación y el juego del doble reconocimiento

  • La “crisis de nacimiento” de las autoridades representativas en la ciudad de Buenos Aires
  • Participación y representación: ¿es posible la complementariedad?
  • La participación promovida por el Estado y la paradoja de la representación
    • Participación y representación en el PP
    • Participación y representación en el PDPP
    • Participación y representación en el PPD
  • Representación y reconocimiento

CAPÍTULO V: El rol pedagógico y el gobierno de la desconfianza

  • Unidos, pero desconfiados
    • La desconfianza entre los participantes: entre el consenso y la competencia
    • La desconfianza entre los participantes y las autoridades estatales
    • La desconfianza como origen y sostén del vínculo entre autoridades estatales y participantes: entre la confrontación y la integración
  • El rol pedagógico
    • Los participantes y el aprendizaje del saber técnico
    • Las autoridades y la capacitación para conducir el proceso
  • El gobierno de la desconfianza

Conclusión

Bibliografía y Fuentes